减少聚集新规定的常见问题

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一般问答

1. 为何要订立有关规例？
   减少社交接触是延迟本港2019冠状病毒病传播的关键。政府会因应疫情的发展，不时检讨相关措施的可行性，适时作出调节。订立《预防及控制疾病（规定及指示）（业务及处所）规例》（第599F章）[《规例》（第599F章）]和《预防及控制疾病（禁止群组聚集）规例》（第599G章）[《规例》（第599G章）]有助进一步减少社交接触。政府在订立上述规例时已考虑到有较高2019冠状病毒病传播风险的活动及处所／场所，及海外的有关做法。
   政府会继续密切留意疫情发展，在疫情防控、经济需要和社会接受程度之间取得平衡，并适时公布最新的社交距离措施。社交距离措施能否有效防止病毒在社区传播有赖市民的配合和自律。只有在社会整体同心合作下，政府才能继续逐步和有序地恢复社交及经济活动。否则，在疫情反弹并再次在社区出现大规模爆发时，政府将别无选择地需要大幅收紧社交距离措施，以保障市民大众的健康。
   
   
2. 《规例》（第599F章）及《规例》（第599G章）有何法律依据？
   上述规例是根据《预防及控制疾病条例》（第599章）（《条例》）订立。 《条例》第8条列明，行政长官会同行政会议可为防止、应付或纾缓公共卫生紧急事态的影响订立规例，以保障公众健康。
   上述措施已平衡保障公共卫生、经济影响及社会接受程度等因素，一方面维持部分减少社交接触的措施，另一方面预留空间恢复社交活动。政府会因应疫情的发展，不时检讨已实施的相关措施，以在考虑到所有相关因素后作出适当调节。
   
   
3. 有没有其他建议及更多资料？
   卫生防护中心提醒市民应减少外出及避免聚餐或聚会等社交活动，并尽量与他人保持适当的社交距离。卫生防护中心强烈呼吁市民，时刻保持个人和环境卫生，对预防个人受感染和防止病毒在社区扩散至为关键。个人层面上，市民应在出现呼吸道感染病征、乘搭交通工具或在人多挤逼的地方逗留时佩戴外科口罩，并必须时刻保持双手清洁，尤其在触摸口、鼻或眼之前。
   请浏览及定期留意2019冠状病毒病专题网站及卫生防护中心Facebook专页，以获取更多及最新的资讯。
   

第599F章《预防及控制疾病（规定及指示）（业务及处所）规例》

1. 《规例》（第599F章）有何规定？
   政府已就第599F章下的指示及指明刊宪。这些指示及指明于2021年10月14日至10月27日期间生效。详情见相关新闻公报以及附件。
   
   餐饮业务及表列处所最新措施概览
   
   在「疫苗气泡」下餐饮业务、酒吧/酒馆及五类表列处所的安排
   
   为协助餐饮业务和表列处所负责人，以及公众人士了解「疫苗气泡」的操作细节，食环署已推出主题专页，一站式提供相关资讯和操作工具:
   https://www.fehd.gov.hk/sc_chi/events/covid19/vaccine_bubble_FP.html
   
   
2. 违反上述规定有什么法律后果？
   餐饮业务负责人及表列处所管理人违反第599F章的法定规定者即属干犯刑事罪行，最高可被罚款50,000元及监禁六个月。此外，行政会议已批准修订第599F章，要求身处餐饮业务处所及表列处所的人士遵从适用于他们的有关要求，违反有关规定即属犯罪，最高可被罚款10,000元。有关人士可藉缴付定额罚款5,000元，解除因该罪行而须负的法律责任。当中，若员工或顾客在措施下作出虚假声明或提供虚假资料，即属违反第599F章的规定，可处定额罚款5,000元。倘若在第599F章处所内有违反有关群组聚集的要求的情况，将继续根据第599G章的规定处理，即参与有关群组聚集的人士可处定额罚款5,000元。有关修订已经刊宪，并于2021年4月29日生效。
   
   
3. 员工可否因健康理由豁免接种疫苗？
   员工若因健康理由不适宜接种新冠疫苗，必须填妥申报表格及出示医生证明书，同时每七天进行一次有关2019冠状病毒病的聚合酶连锁反应核酸检测，而有关检测样本必须是鼻腔和咽喉合并拭子样本。指定申报表格已上载于此网页。
   
   
4. 食肆／表列处所客人可否因健康理由豁免接种疫苗？
   只有在D类食肆内的宴会活动，超过20人的宴会参加者若因健康理由未能接种新冠疫苗，16岁或以上的顾客须填妥申报表格，并出示医生证明书和在宴会开始前的三天内收到的有关2019冠状病毒病的聚合酶连锁反应核酸检测阴性结果证明。 6岁至15岁的顾客亦须出示上述检测结果证明。指定申报表格及医生证明书样本已上载于此网页。豁免接种疫苗的安排并不适用于其他类别的食肆及表列处所。
   
   
5. 如果长者或小朋友没有智能手机，无法使用「安心出行」应用程式，处所将如何处理？
   就以Ｃ类及Ｄ类运作模式运作的餐饮业务处所，有成年人陪同的15岁或以下小童，只要同行成年人有使用「安心出行」应用程式，便可获得豁免。 65岁或以上的长者，以及没有成年人陪同的15岁或以下人士，可以使用指定表格登记到访资料。指定申报表格已上载于此网页。上述安排并不适用于自2021年4月29日起获准恢复营业的表列处所。
   
   
6. 顾客购买外卖时是否要扫瞄场所二维码或登记资料？
   处所负责人须确保顾客在进入处所前利用手机扫瞄「安心出行」场所二维码，或登记其姓名、联络电话及到访处所的日期及时间，并保留书面或电子记录31天。
   由于纯粹外卖不涉及脱下口罩而顾客逗留时间也较堂食为短，因此纯粹惠顾外卖的顾客不扫瞄食肆的「安心出行」场所二维码或登记资料是可以接受的。
   
   
7. 放箱子让顾客自行填资料放进箱内或以Google form形式记录的安排是否算作已采取相关新措施？
   处所负责人须要求顾客在进入处所前透过「安心出行」二维码或以其他登记方法记录使用者的资料，而所需资料包括姓名、联络电话及到访处所的日期及时间。我们并没有规定处所以何种方式收集相关资料，但负责人有责任确保顾客已透过处所提供的方式填写相关资料，例如检查表格收条等。
   
   
8. 政府会如何执法以确保食肆和处所有遵守相关规定？
   处所负责人须保留顾客登记资料的书面或电子记录31天。在巡查过程中，执法人员可要求处所负责人提供相关记录作证明，或检视处所负责人／职员是否有按指示要求顾客在进入处所前扫瞄「安心出行」二维码或以其他方式登记资料。另外，根据第599F章第12(1)(e)条，执法人员可在有需要时要求任何人提供协助或该人所管有的资料（例如要求顾客出示「安心出行」登录版面），以确保规例已获遵守。任何人妨碍正根据规例执行职能的获授权人员即属犯罪，一经定罪，可处第3级罚款。
   
   
9. 如何界定涉及处所运作而需要接受定期检测的员工？
   一般而言，涉及处所运作的员工包括负责日常运作（例如顾客服务、侍应 、厨师等）的职员，视乎实际情况而定，后台工作或并非负责处所运作的人员不受相关指示限制。
   
   就定期检测安排而言，涉及处所运作的员工在接种2019冠状病毒病疫苗后，无须进行所需检测安排。有关员工须保留疫苗接种纪录作为已接种疫苗的证明。完成疫苗接种后的第14天是由有关人士接种所有建议剂量的疫苗后的次日作第一天起计。例如，若一名未曾感染2019冠状病毒病的人士在4月15日接种第二剂疫苗， 「第一天」为4月16日，而「第14天」则为4月29日。
   
   
10. 哪些测试属规例认可的2019冠状病毒病检测？
    涉及在4月29日前已恢复营业的表列处所运作的员工须维持每14天进行一次有关2019冠状病毒病的聚合酶连锁反应核酸检测(或完成接种新冠疫苗作为替代措施)，政府并不接纳抗原测试和抗体测试结果。
    
    涉及Ｂ类餐饮处所运作的员工须维持每7天进行一次有关2019冠状病毒病的聚合酶连锁反应核酸检测，而自4月29日起，有关检测样本必须是鼻腔和咽喉合并拭子样本。
    
    涉及Ｃ及Ｄ类餐饮处所、酒吧或酒馆，以及于4月29日起重开的表列处所(包括浴室、 派对房间、夜店或夜总会、 卡拉OK场所、 麻将天九耍乐处所)运作的员工应已最少接种第一剂新冠疫苗，指示并没有施加定期检测的要求；因健康理由不适宜接种新冠疫苗的员工，须每7天进行一次检测，而有关检测样本必须是鼻腔和咽喉合并拭子样本。
    
    
11. 什么类别的餐饮业务可获豁免「堂食」限制？
    第599F章附表1所指的处所，以及政务司司长根据规例第7A条指定的若干餐饮业务，可免于「堂食」限制。 获豁免的餐饮业务见附件，惟该业务在提供「堂食」时仍须遵守有关餐饮业务感染控制措施的指示。另外，根据规例第3(4)条，旅馆所属客房服务而售卖或供应的食物或饮品，亦不包括禁令内。
    
    
12. 员工食堂可否获豁免禁「堂食」限制？如何定义？
    考虑到实际需要及个案特殊性，政务司司长已根据规例第5条指定「工作场所内专供受雇于该处的人使用的食堂及提供予员工用膳期间的餐饮业务」为豁免类别。有关类别不包括「工厂食堂」。提供予员工用膳的餐饮业务必须于员工用膳期间指定员工的用膳区域，并设有适当围封及标示，从而确保其他顾客及公众人士不能入内用膳。另外，如餐厅设外卖等候区，有关区域亦须与员工用餐区清晰划分，以免违法及增加病毒传播风险。
    
    
13. 如类别A食肆在下午5时30分收取客人最后点餐／订单，客人可否在下午6时正后继续在食肆内进食或饮用？
    类别A食肆须在下午6时正至上午4时59分，停止售卖或供应食物或饮品，亦须关闭有关处所或处所的有关范围。营办人须确保客人在该时段停止进食或饮用由场地提供的食物或饮品，以遵守指示要求。
    
    
14. 婚宴／餐饮宴会是否可以进行？
    根据第599F章下的最新指示，餐饮业务负责人在指明时间须停止售卖或供应供在有关业务的处所内进食或饮用的食物或饮品，而且餐饮处所内的顾客数目，在任何时间均不得超过该处所处所容量、每台人数及宴会人数上限(见本页第C1题)。若同一宴会活动超过宴会人数上限，即使划分多个小组，如不同小组宾客与主办人、或不同小组宾客之间仍然有互相接触交流，仍会被视作同一宴会。婚宴／餐饮宴的处所必须符合上述规例，否则处所负责人可能会被视为违规。
    
    
15. 泳池的定义包括什么？
    泳池指(i)人工建造以供游泳或泡浸之用的水池（浴室及特别设计供用作水疗或其他治疗用途的水池除外），而该水池是公众可在缴费或不缴费下进入，或由任何会社、机构、协会或其他组织所经营；以及(ii)包括紧靠该水池的行人通道、毗连该水池的设施，以及该水池的观众看台。
    
    
16. 体育处所的定义包括什么？
    经修订第599F章，体育处所指设计上供用作并在当其时用作体育活动的处所，有关修订于9月30日起生效。已获得政务司司长根据《规例》第9A条豁免的体育处所见附件。
    
    
17. 游戏机中心的定义是否包括互联网电脑服务中心(又称「网吧」)和电子竞技(「电竞」)场地？
    视乎实际经营模式，网吧 / 电竞场地的运作可能会符合《游戏机中心条例》(《条例》) (第435章)第2(1)条下游戏机中心的定义。根据有关条文，如网吧 / 电竞场地中的所放置的机器或装置是纯粹或并非纯粹供人为娱乐、康乐或消遣的目的，并在直接或间接缴付金钱或具金钱价值的任何代价后予以使用或操作，有关处所即属《条例》下定义的游戏机中心。
    
    
18. 美容院的定义包括什么？
    根据第599F章，美容院指提供一项或多于一项以下类型服务所在的处所 —
    1. 为美容目的而对身体任何部位（头部毛髪除外）进行的化学、机械或发放能量的程序，包括为非医学目的而进行的、涉及穿刺皮肤的美容程序；
    2. 美甲服务（包括修手甲或修脚甲服务、驳甲、涂甲油及艺术美甲）；
    3. 为非医学目的而进行的改善脱髪服务（包括植髪及织髪）。
       
       
19. 按摩院的定义是否包括提供治疗需要按摩，或其他类似服务或治疗的处所，如物理治疗师诊所？推拿是否受影响？
    根据《按摩院条例》（第266章），按摩院指用作或拟用作或表达为正用作接待或治疗需要按摩或其他类似服务或治疗的人的地方。
    
    
20. 宗教场所是否需要关闭？
    宗教场所并非《规例》（第599F章）下规定须要停止运作的表列处所，故仍然可以开放。
    
    

第599G章《预防及控制疾病（禁止群组聚集）规例》

1. 什么是《规例》（第599G章）？
   政府已在宪报刊登指明，除获豁免者外，于2021年10月14日至10月27日期间，继续禁止在公众地方进行四人以上的群组聚集。有关规定同样适用于未有遵从第599F章下相关规定或限制的餐饮业务及表列处所内的群组聚集。
   
   在第599G章下群组聚集限制的放宽安排详见附件。
   
   
   • 容许由持牌旅行社举办、并已获香港旅游业议会登记的旅行团中不多于100人的群组聚集，前提是参与上述群组聚集的人士，有三分之二已接种第一剂 2019 冠状病毒病疫苗。若未能满足有关条件，则现行30人的人数上限继续适用。其余现行规定维持不变，包括有关前线员工必须已接种第一剂2019冠状病毒病疫苗。如前线员工因健康理由而未能接种疫苗，必须向旅行社提交申报表格及医生证明书，及在带团前七天内进行一次有关2019冠状病毒病的聚合酶连锁反应核酸检测，而有关检测样本必须是鼻腔和咽喉合并拭子样本。
     
     
   • 放宽部分涉及佩戴口罩的聚集活动，包括没有供应食物或饮品的宗教聚集（婚礼除外）（属宗教礼仪一部分的食物或饮品除外）。如参与上述群组聚集的人士，有三分之二已接种第一剂 2019 冠状病毒病疫苗，人数上限获放宽至场地通常容纳量的100%，否则人数上限亦获放宽至场地通常容纳量的50%。
   
   
   
2. 根据《规例》（第599G章），有否情况可获豁免？
   现行豁免群组聚集的范围见附件。
   
   
3. 违反《规例》（第599G章）有什么法律后果？
   任何人参加受禁群组聚集、组织受禁群组聚集，或拥有、控制或营运进行该聚集的地方及明知而容许进行该聚集，均属犯罪，最高可被罚款25,000元及监禁六个月。参加受禁群组聚集的人，可藉缴付定额罚款5,000 元，解除因该罪行而须负的法律责任。若员工或顾客在措施下作出虚假声明或提供虚假资料，可被视为参加受禁群组聚集，并可处定额罚款5,000元。
   
   
4. 什么是公众地方？私人物业是否不会被界定为公众地方？
   公众地方是指公众人士可以不时进入的地方；如果某私人物业，容许公众人士可不时进入，例如戏院、商铺、食肆，该私人物业就会符合公众地方的定义，规例中有关群组聚集的规定亦会适用。
   
   
5. 排队搭巴士、搭升降机、过马路、等外卖是否属群组聚集？
   一般而言，群组聚集的定义是一群人为共同目的而聚集。但是否属聚集仍然要视乎个案的情况，例如聚集是否事先组织、聚集的人士彼此间有否互动、聚集是否只瞬间出现。上述例子一般情况下并不符合条例下群组聚集的定义。
   
   
6. 「共住同一户人所进行的群组聚集」获豁免，一家人是否无论多少人前往公园或购物是否都获豁免？
   如果同行者是一同居住，他们的聚集均获豁免。
   
   
7. 第599G章是否适用于在第599F章规管的餐饮及表列处所进行的群组聚集？
   第599G章下禁止群组聚集的规定已延伸至第599F章下的表列处所中的非公众地方，令第599F章所规管处所内的所有群组聚集，只有在参与者遵守第599F章下发出的指示中有关聚集的规定及限制时，方可在第599G章下获豁免。
   倘若第599F章下有关群组聚集的指示不被遵守, 有关处所内的群组聚集将不获豁免于第599G章的规定。执法人员会视乎当时的实际情况，包括第599G章的规定有否被违反、有关人士是否已采取合理步骤确保第599F章下有关群组聚集的规定或限制获遵守等，判断是否对触犯第599G章人士提出检控或票控。
   
   
8. 其中一项获豁免的群组聚集是在工作地点工作。获豁免的参与者，是否只限于在他们工作的机构的办公地点内上班？
   一般而言，因工作而豁免的聚集，是指相关机构的雇员在机构范围内工作。不过，我们理解不同行业可能有其特别的运作需要，所以我们会按个别情况作出判断。
   
   
9. 新盘卖楼或销售活动，可会获得豁免？
   市民参与这些活动不会获得豁免。参与的市民必须遵守相关规定。
   
   
10. 团体在公众地方派口罩是否属于豁免聚集？
    团体在公众地方举行、属供应有助于预防及控制疾病物品的目的而聚集，例如派发口罩，一般属可获豁免的聚集。但我们呼吁大家在这期间应尽量避免举行公众聚集，减少传播病毒的风险。
    
    
11. 各宗教团体举行宗教活动，可会获得豁免？
    政府已就《规例》（第599G章）下的修订刊宪，于附表一（豁免群组聚集）加入宗教活动中群组聚集的豁免，前提是–
    （i） 该活动的举行地点，是兴建作或惯常用作崇拜地点 （包括教堂、寺、观、道院、庵、清真寺、犹太会堂、庙）的处所；
    （ii） 该活动中并无供应食物或饮品（属宗教礼仪一部分者除外）；及
    （iii） 该活动中设有措施，将该活动的参与者人数，限制在容量上限。
    
    
    
12. 参与宗教聚会的信众是否需要扫瞄「安心出行」场所二维码或登记资料？
    因应疫情的发展，卫生署卫生防护中心较早前公布的「给宗教聚会的健康指引」会不时更新。该健康指引详细列出宗教团体以及参与宗教聚会的信众需要采取的一系列预防措施。以指引而非法例形式列出各项预防措施容许一定的灵活性，让不同宗教能够因应以往经验、自身情况及聚会的性质，制订适用于不同宗教仪式的预防措施。
    
    其中，于举行宗教聚会时，有关场所的负责人须要求所有参与聚会者在进入有关宗教处所前利用手机扫瞄「安心出行」场所二维码，或登记该参与聚会者的姓名、联络电话及到访处所的日期及时间，并保留书面或电子记录31天。