减少聚集新规定的常见问题

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一般问答

1. 为何要订立有关规例？
   减少社交接触是延迟本港2019冠状病毒病传播的关键。政府会因应疫情的发展，不时检讨相关措施的可行性，适时作出调节。订立《预防及控制疾病（规定及指示）（业务及处所）规例》（第599F章）[《规例》（第599F章）]和《预防及控制疾病（禁止群组聚集）规例》（第599G章）[《规例》（第599G章）]有助进一步减少社交接触。政府在订立上述规例时已考虑到有较高2019冠状病毒病传播风险的活动及处所／场所，及海外的有关做法。
   考虑到最新的公共卫生风险评估，特别是近期个案显示涉及不佩戴口罩的活动和不同社交活动所带来较高的风险，现时需要延续在第599F章、第599G章及第599I章下实施的社交距离措施，包括要求餐饮业务在指定时段停止提供堂食、继续关闭表列处所及要求任何人在进入或身处任何公众地方时须一直佩戴口罩。
   
   
2. 《规例》（第599F章）及《规例》（第599G章）有何法律依据？
   上述规例是根据《预防及控制疾病条例》（第599章）（《条例》）订立。 《条例》第8条列明，行政长官会同行政会议可为防止、应付或纾缓公共卫生紧急事态的影响订立规例，以保障公众健康。
   上述措施已平衡保障公共卫生、经济影响及社会接受程度等因素，一方面维持部分减少社交接触的措施，另一方面预留空间恢复社交活动。政府会因应疫情的发展，不时检讨已实施的相关措施，以在考虑到所有相关因素后作出适当调节。
   
   
3. 有没有其他建议及更多资料？
   卫生防护中心提醒市民应减少外出及避免聚餐或聚会等社交活动，并尽量与他人保持适当的社交距离。卫生防护中心强烈呼吁市民，时刻保持个人和环境卫生，对预防个人受感染和防止病毒在社区扩散至为关键。个人层面上，市民应在出现呼吸道感染病征、乘搭交通工具或在人多挤逼的地方逗留时佩戴外科口罩，并必须时刻保持双手清洁，尤其在触摸口、鼻或眼之前。
   请浏览及定期留意2019冠状病毒病专题网站及卫生防护中心Facebook专页，以获取更多及最新的资讯。
   

第599F章《预防及控制疾病（规定及指示）（业务及处所）规例》

1. 《规例》（第599F章）有何规定？
   最新指示下的规定及限制（见附件一）详情如下：
   
   餐饮业务
   
   1. 每天下午六时起至翌日早上四时五十九分，除特定处所（详见附件二）外，餐饮业务负责人须停止售卖或供应供在有关业务的处所/有关范围内进食或饮用的食物或饮品；以及关闭售卖或供应食物或饮品，供在该处所内进食或饮用的处所或处所的部分范围（即禁「堂食」）；
   2. 除特定处所外，餐饮业务负责人须于任何餐饮处所入口处张贴告示，提醒顾客在不容许在该处所内饮食的时段内，不应于毗连该餐饮处所的地方进食或饮用食物或饮品；
   3. 在任何餐飲處所內，不得有多於2人同坐一桌；
   4. 任何餐饮处所内的桌子摆放布局，须确保任何两张可供顾客使用或顾客正在使用的桌子之间，至少有1.5米距离，或设有隔板作出有效分隔；
   5. 餐饮处所内的顾客的人数，在任何容许在该处所内饮食的时间，均不得超过该处所通常座位数目的50%；
   6. 任何人身处任何餐饮处所内，除在该处所饮食时外，须一直佩戴口罩；
   7. 在容许某人进入餐饮处所前，须先为该人量度体温；
   8. 须在任何餐饮处所，为在其内的人提供消毒洁手液；
   9. 所有餐饮处所内不得进行现场表演及跳舞；
   10. 所有餐饮处所内进行的卡拉OK及麻将天九活动必须暂停；
   11. 纯粹(或主要)用作售卖或供应令人醺醉的酒类(《应课税品条例》(第109章)第53(1)条所界定者)，供人就地享用的处所(一般称为酒吧或酒馆)，必须关闭；
   12. 餐饮处所内纯粹(或主要)用作售卖或供应上述酒类供人就地享用的范围，必须关闭。
   
   表列处所
   以下表列处所须停止营业:
   
   1. 游戏机中心
   2. 浴室
   3. 健身中心
   4. 游乐场所
   5. 公众娱乐场所
   6. 设置（或拟设置）供租用举行社交聚会的处所（一般称为派对房间）
   7. 美容院
   8. 通常供人饮酒，以及跳舞或作其他娱乐的、营业至深夜的场所（一般为夜店或夜总会）
   9. 卡拉OK场所
   10. 麻将天九耍乐处所
   11. 按摩院（豁免者除外，见附件三）
   12. 会址（餐饮业务则须根据相关指示）
   13. 体育处所
   14. 泳池
   
   上述指示及指明将由八月十二日零时零分起生效，为期七天，直至八月十八日。
   
   
2. 违反上述规定有什么法律后果？
   政府提醒餐饮业务负责人和以上处所管理人，违反上述规定者即属干犯刑事罪行，最高可被罚款50,000元及监禁六个月。
   
   
3. 什么类别的餐饮业务可获豁免「堂食」限制？
   第599F章附表1所指的处所，以及政务司司长根据规例第7A条指定的若干餐饮业务，可免于「堂食」限制。获豁免的餐饮业务见附件二，惟该业务仍须遵守问答(1)下第3至12项有关餐饮业务提供「堂食」时减少社交接触的要求。另外，根据规例第3(4)条，旅馆所属客房服务而售卖或供应的食物或饮品，亦不包括禁令内。
   
   
4. 如餐饮处所不售卖或供应供堂食，顾客可否自行携带食物或饮品在餐厅享用？餐饮业务负责人会否违反规定？
   餐饮业务负责人须在任何时间停止售卖或供应供在有关业务的处所内进食或饮用的食物或饮品，并关闭供在该处所内进食或饮用的处所或处所的部分范围。
   考虑到一些商场内的饮食场馆（一般称为美食广场或food court）在实施上述停止提供堂食要求的情况，政府就第599F章下的有关条文作出修订，确保相关餐饮业务责任人及饮食场馆所在处所的管理人关闭毗邻餐饮业务的座位，包括饮食场馆内提供的座位。
   
   
5. 员工食堂可否获豁免禁「堂食」限制？如何定义？
   考虑到实际需要及个案特殊性，政务司司长已根据规例第5条指定「工作场所内专供受雇于该处的人使用的食堂及提供予员工用膳期间的餐饮业务」为豁免类别。有关类别不包括「工厂食堂」。提供予员工用膳的餐饮业务必须于员工用膳期间指定员工的用膳区域，并设有适当围封及标示，从而确保其他顾客及公众人仕不能入内用膳。另外，如餐厅设外卖等候区，有关区域亦须与员工用餐区清晰划分，以免违法及增加病毒传播风险。
   
   
6. 婚礼仪式／婚宴／餐饮宴会是否可以进行？
   根据第599F章下的最新指示，餐饮业务负责人在指明时间须停止售卖或供应供在有关业务的处所内进食或饮用的食物或饮品，而且餐饮处所内的顾客数目，在任何时间均不得超过该处所通常座位数目的一半，并不得有多于二人同坐一桌。婚宴／餐饮宴的处所必须符合上述规例。
   《预防及控制疾病（禁止群组聚集）规例》（第599G章）附表1豁免于婚礼上不多于20人的群组聚集，前提是于该婚礼上并无供应食物或饮品。
   
   
7. 泳池的定义包括什么？
   泳池指(i)人工建造以供游泳或泡浸之用的水池（浴室及特别设计供用作水疗或其他治疗用途的水池除外），而该水池是公众可在缴费或不缴费下进入，或由任何会社、机构、协会或其他组织所经营；以及(ii)包括紧靠该水池的行人通道、毗连该水池的设施，以及该水池的观众看台。
   
   
8. 体育处所的定义包括什么？
   体育处所指(i)在设计上供用作进行室内或室外的体育活动（不论是否在陆上进行）的处所（健身中心、游乐场所及泳池除外），而该处所是公众可在缴费或不缴费下进入，或由任何会社、机构、协会或其他组织所经营；以及(ii)包括在球场、跑步径、紧靠该球场或跑步径的行人通道及观众看台。
   已获得政务司司长根据《规例》第9A条豁免关闭的体育处所见附件。
   
   
9. 游戏机中心的定义是否包括互联网电脑服务中心(又称「网吧」)和电子竞技(「电竞」)场地？
   视乎实际经营模式，网吧 / 电竞场地的运作可能会符合《游戏机中心条例》(《条例》) (第435章)第2(1)条下游戏机中心的定义。根据有关条文，如网吧 / 电竞场地中的所放置的机器或装置是纯粹或并非纯粹供人为娱乐、康乐或消遣的目的，并在直接或间接缴付金钱或具金钱价值的任何代价后予以使用或操作，有关处所即属《条例》下定义的游戏机中心。因此，按上述模式运作的网吧 / 电竞场地须按《规例》下的指示关闭。
   
   
10. 美容院的定义包括什么？
    根据第599F章，美容院指提供一项或多于一项以下类型服务所在的处所 —
    1. 为美容目的而对身体任何部位（头部毛髪除外）进行的化学、机械或发放能量的程序，包括为非医学目的而进行的、涉及穿刺皮肤的美容程序；
    2. 美甲服务（包括修手甲或修脚甲服务、驳甲、涂甲油及艺术美甲）；
    3. 为非医学目的而进行的改善脱髪服务（包括植髪及织髪）。
       
       
11. 美容院的定义是否包括纹身店、穿环店？
    《规例》中美容院的定义包括提供为非医学目的而进行的、涉及穿刺皮肤的美容程序的处所。纹身店及穿环店符合上述定义，应按指示关闭。
    
    
12. 美容院的定义是否包括发型屋？
    《规例》中美容院的定义并不包括头部毛髪的部位（改善脱髪服务除外），发型屋亦不属于表列处所。
    但提供近距离个人美容服务亦属高风险传播途径，建议应尽可能停止或采取防感染措施例如量度体温、佩带口罩和保持双手清洁等。
    
    
13. 美容院的定义是否包括提供医学美容的处所？哪个部门负责巡视和执法？
    美容院的定义已清楚列于《规例》的附表2，为非医学目的而进行美容程序的处所必须关闭。一般而言，由医生经营的诊所(例如皮肤科诊所)执行的医疗程序，则不受规例的影响。警方与卫生署会就美容院处所关闭的指示执法。
    
    
14. 美容师提供到会或上门服务，是否受此限制﹖化妆师，但不是美容师，是否受此限制？
    《规例》的表列处所并不包括为用作私人住所而兴建并实际如此使用的处所。尽管到会或上门美容服务不受此限制，但提供近距离个人美容服务亦属高风险传播途径，建议应尽可能停止或采取防感染措施。
    
    
15. 若美容店有零售、美容、理发、教学等不同服务，是否只暂停美容院部分？还是要整间美容店暂停营业？
    提供一种或以上符合美容院定义、为非医学目的而进行美容程序的处所，必须全面关闭。
    但如美容院处所内同时设有其他非美容服务的业务（例如理发、零售或教学），而进行这些业务的范围与提供美容服务的范围有清晰的区隔，视乎个案的实际情况，则可能不会受规例的影响。
    
    
16. 按摩院的定义是否包括提供治疗需要按摩，或其他类似服务或治疗的处所，如物理治疗师诊所？推拿是否受影响？
    根据《按摩院条例》（第266章），按摩院指用作或拟用作或表达为正用作接待或治疗需要按摩或其他类似服务或治疗的人的地方。但食物及卫生局局长在公告中已参考该条例的第3条，豁免提供治疗需要的按摩或其他类似服务或治疗的处所，包括医生经营的医务所、物理治疗师经营的物理治疗院、脊医用作进行脊骨疗法的处所等。
    
    
17. 按摩院包括足浴处所吗？
    按摩院包括足浴处所，需要关闭。虽然足浴处所在《按摩院条例》（第266章）第3条获豁免，但就第599章而言，足浴处所并无豁免。
    
    
18. 如何界定纯粹或主要售卖或供应酒类的处所？
    食物及卫生局局长根据《预防及控制疾病（规定及指示）（业务及处所）规例》（《规例》）发出的最新指示，指明酒吧或酒馆等纯粹或主要用作售卖或供应酒类供人就地享用的处所，必须关闭，为期七天。执法人员会按各相关因素判断是否属指示所述须关闭的处所。酒类销售占整体业务的比例是可参考因素之一。
    
    
19. 宗教场所是否需要关闭？
    宗教场所并非《规例》（第599F章）下规定须要停止运作的表列处所，故仍然可以开放。然而，个别信众于宗教场所内进行的个人宗教活动仍然受到《规例》（第599G章）下的群组聚集人数限制要求，即个别信众不能参与多于二人的群组聚集，并须遵守群组与群组之间保持1.5米或以上距离的规定。
    
    

第599G章《预防及控制疾病（禁止群组聚集）规例》

1. 什么是《规例》（第599G章）？
   在公众地方进行群组聚集的人数限制由四人收紧至二人，由七月二十九日起生效。除获豁免者外，继续在八月十二日至八月十八日的七日期间内禁止在公众地方进行群组聚集。
   
   
2. 根据《规例》（第599G章），有否情况可获豁免？
   现行豁免群组聚集的范围见附件三。
   
   
3. 违反《规例》（第599G章）有什么法律后果？
   任何人参加受禁群组聚集、组织受禁群组聚集，或拥有、控制或营运进行该聚集的地方及明知而容许进行该聚集，均属犯罪，最高可被罚款25,000元及监禁六个月。参加受禁群组聚集的人，可借缴付定额罚款2,000元，解除因该罪行而须负的​​法律责任。
   
   
4. 什么是公众地方？私人物业是否不会被界定为公众地方？
   公众地方是指公众人士可以不时进入的地方；如果某私人物业，容许公众人士可不时进入，例如戏院、商铺、食肆，该私人物业就会符合公众地方的定义，规例中有关群组聚集的规定亦会适用。相反，如果活动组织者已采取充分措施，在有关场所／地方实施有效的出入控制，防止公众人士不时进入，有关场所／地方则不会被界定为公众地方。
   
   
5. 排队搭巴士、搭升降机、过马路、等外卖是否属群组聚集？
   一般而言，群组聚集的定义是一群人为共同目的而聚集。但是否属聚集仍然要视乎个案的情况，例如聚集是否事先组织、聚集的人士彼此间有否互动、聚集是否只瞬间出现。上述例子一般情况下并不符合条例下群组聚集的定义。
   
   
6. 「共住同一户人所进行的群组聚集」获豁免，一家人是否无论多少人前往公园或购物是否都获豁免？
   如果同行者是一同居住，他们的聚集均获豁免。
   
   
7. 其中一项获豁免的群组聚集是在工作地点工作。获豁免的参与者，是否只限于在他们工作的机构的办公地点内上班？
   一般而言，因工作而豁免的聚集，是指相关机构的雇员在机构范围内工作。不过，我们理解不同行业可能有其特别的运作需要，所以我们会按个别情况作出判断。
   
   
8. 新盘卖楼或销售活动，可会获得豁免？
   市民参与这些活动不会获得豁免。参与的市民必须遵守不多于二人群组聚集，及群组与群组之间距离1.5米或以上的规定。
   
   
9. 团体在公众地方派口罩是否属于豁免聚集？
   团体在公众地方举行、属供应有助于预防及控制疾病物品的目的而聚集，例如派发口罩，一般属可获豁免的聚集。但我们呼吁大家在这期间应尽量避免举行公众聚集，减少传播病毒的风险。
   
   
10. 就「限聚令」而言，召开股东周年大会或股东特别大会会否触犯法例？
    《规例》（第599G章）下豁免根据于以下任何会议上的群组聚集，前提是于该会议上并无供应食物或饮品，该会议上亦设有措施，将该等人士分散于不同房间或区隔范围，每个房间或范围容纳不多于20人 –
    1. 任何团体的会议，前提是该会议须在指明期间内举行，以遵守任何条例或符合规管该团体的运作或事务的其他规管性质文书；
    2. 任何于《证券及期货条例》（第571章）附表1第1部第1条所界定的认可证券市场上市的公司的股东会议，前提是该会议是按照任何条例或规管该公司的运作或事务的其他规管性质文书举行
       
       
11. 各宗教团体何时能恢复举行宗教活动？
    于七月十五日至八月十八日期间，先前获豁免在宗教场所内进行的群组聚集继续被撤销。换言之，宗教活动中的群组聚集会受到《规例》（第599G章）下在公众地方进行群组聚集不可多于二人的人数限制，有关活动亦须遵守群组与群组之间距离最少1.5米的规定。